关于选定《茂名市2026年高素质农民培训项目》采购代理机构的函
本着公平、公正、公开的原则，茂名市农业农村局现通过公开遴选方式，选取1家符合资格条件的采购代理机构，为《茂名市2026年高素质农民培训项目》提供采购代理服务，现诚邀符合条件的采购代理机构参与。
一、项目概况
本次采购项目预算金额共539.1万元，4个包组：1.粮油和重要农产品生产经营提升工程，不少于538人。2.文明乡风建设素质素养提升工程（集体经济发展提升班），不少于470人。3.农机手技能提升专题班，不少于142人。4.新型农业经营主体数字化技能应用能力提升专题班，不少于90人。
二、代理内容
代理采购2026年高素质农民培育项目全过程招标代理服务，采购文件保存期限从采购结束之日起不少于十五年。（包括项目招标备案、文件编制、发售、解释采购文件；在广东省政府采购网上发布采购信息公告；制定评审方法、步骤、标准；依法抽取专家组建评审委员会；组织开标、评标、定标以及提供招标前咨询；中标结果公示、中标通知书出具、协调合同签订、合同备案、全过程资料整理归档及后续配套咨询服务等相关工作等事宜）。
三、代理费标准
按国家标准计算，招标代理服务费由项目中标单位支付，代理机构须在采购文件中明示代理费用收取方式及标准，并在中标结果中一并公开收费情况。
四、报名条件
1.投标人必须是中华人民共和国注册的独立企业法人，须已在广东省政府采购网完成名录登记，并具备在茂名市开展政府采购代理业务的能力（可提供在茂名市的办公场所证明或服务承诺）。
2.必须具备可以承担本招标项目能力，并已在中国政府采购网或广东省政府采购网备案成功、符合所规定的审查资格条件的招标代理单位。
3.拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员，提供专职从业人员名单、报价近三个月的任意一个月的社保缴纳证明。
4. 具备独立办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件；
5. 建立完善的政府采购内部监督管理制度，提供内部管理制度文件。
6.无政府采购严重违法失信行为记录，具有良好的信誉和服务意识。
7.本项目不接受两个或两个以上的代理机构组成联合体。
8.具备同类项目招标代理服务业绩，项目服务经验丰富，综合服务能力满足本项目工作要求。
9.代理机构应承诺与可能参与本项目投标的供应商不存在关联关系或其他利益冲突，并在代理协议中明确利益冲突回避条款。
10.符合法律、行政法规规定的其他条件；
五、提交材料
报名文件应包括但不限于以下内容，材料一式一份（所有申报材料须真实有效，加盖单位公章，复印件均需注明“与原件一致”并加盖单位公章，并提供原件备查），按以下顺序整理装订、密封报送。：
1.参选报价函（收费标准或收费承诺），报价函格式自拟；
2.企业营业执照（副本）的复印件；
3.中国政府采购网或广东省政府采购网登记备案证明文件（并附上述网站截图）；
4.业绩证明材料：委托代理协议、中标/成交通知书复印件及广东省政府采购网结果网页截图；
5.法定代表人身份证明，如法定代表人授权委托人，则需有法定代表人授权委托书、授权被委托人身份证；
6.中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）中关于“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询结果的截图证明；
7.代理机构应承诺严格按照广东省保证金管理规定收取和退还保证金，并提供保证金管理制度文件。
8.代理单位认为需要提交的资料。
六、材料递交时间和地点
1.递交截止时间：2026年9月18日17时前。
2.地点：广东省茂名市迎宾一路农业农村局9楼910室
3.联系方式：联系人：张生，联系电话：0668-2280683
七、选择办法
本项目遴选为自主择优选择，不以摇号、抽签等方式确定代理机构。对采购代理单位提交的报名材料进行审查，并在审查合格的代理单位中根据评分结果评定（评分表详见附件1），得分最高的单位为该项目的采购代理单位，并在茂名市农业农村局网站公告。（若有相同最高分的情况下，依次按照信用评价好优先、农业培训类项目数量多优先、农业类项目数量多优先的原则，确定采购代理单位）
选定代理机构后，双方应在规定期限内签订书面委托代理协议，明确代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用收取方式及标准、违约责任等具体事项。
八、发布公告的媒介
本次选定公告在茂名市农业农村局网站发布。
联系人：张先生，电话：0668-2280683。
附件：《茂名市2026年高素质培育项目》采购代理机构评分表
茂名市农业农村局
2026年9月15日
附件
茂名市2026年高素质农民培训项目采购代理机构评分表
1、评分总值最高为100分，商务、技术得分分值（权重）设置如下：
分值比例（100%） | 商务评分（30%） | 技术评分（40%） | 价格评分（30%） |
得分100 | 30 | 40 | 30 |
2、（1）商务评审表 （30 分）
序号 | 评审项目 | 分值 | 评审内容 | 得分 | 扣分理由 |
1 | 资料整理能力 | 5 | 承诺项目完成后10个工作日内（中标通知书发出日起算）提交项目招标所有相关资料（包括纸质资料和电子资料）至采购人的得2分：项目完成后15个工作日内（中标通知书发出日起算）提交项目招标所有相关资料（包括纸质资料和电子资料）至业主的得1分；项目完成后20个工作日内（中标通知书发出日起算）提交项目招标所有相关资料（包括纸质资料和电子资料）至业主的得0.5分。无承诺的得0分。 （需提供承诺函，格式自拟。） | ||
具有固定独立的开标室、评标室以及监控室：①具有≥1个独立开标室得1分；②具有≥1个独立监控室的得1分；③具有≥2个独立评标室得1分；满分3分。（需提供开标、评标室、监控室现场拍摄的照片及摄像头拍摄画面的截图作为证明材料；总公司响应的，以总公司的场地情况为准；分公司响应的，以分公司的场地情况为准；未提供证明材料的不得分。） | |||||
2 | 服务能力 | 5 | 根据服务商承诺的，在收到我局通知（如紧急现场开标评标、质疑处理、档案调取等）后，项目负责人或其指定授权人员能够抵达我局指定地点（以茂名市农业农村局地址为准）的响应时间进行评价： 1.承诺在1小时内（含）响应，且4小时内抵达的，得5分； 2.承诺在2小时内（含）响应的，且8小时内抵达的，得2.5分； 3.无法承诺的，得0分。 （需提供承诺函，格式自拟。） | ||
3 | 法律保障能力 | 5 | 企业具有法律专业执业资格人员或常年聘任律师事务所法律顾问的，得5分。 注：①具有法律专业的职业资格人员的需提供相关资格证书及提交响应文件截止前半年内任意1个月本单位社保证明等相关证明材料复印件并加盖公章。 ②聘任律师事务所法律顾问（提供企业与律师事务所签订的合同关键页及其营业执照等相关证明材料复印件并加盖公章。 | ||
4 | 场地条件情况 | 5 | 设有办公场地且大于200平方米的，得5分；设有办公场地且大于100平方米的，得3分；未设有办公场地的，不得分。 注：附本公司或法定代表人名义所有的经营场所产权证明复印件或签订的场地租赁合同复印件。 | ||
5 | 项目负责人资历（仅限一人） | 5 | 具有政府采购类培训证书的，得5分。 注：附证书复印件和半年内任意一个月的社保证明复印件并加盖公章。 | ||
6 | 项目业绩 | 5 | 2023年6月1日至今成功承接过的代理政府采购项目业绩，每提供一个项目得0.5分，本项最多得5分。 注：须同时提供委托招标代理合同、中标（或成交）通知书、中标（或成交）公告复印件并加盖公章。缺项或不提供均不得分。 | ||
合计 | 30 |
（2）技术评审表（40分）
序号 | 评审项目 | 分值 | 评审内容 | 得分 | 扣分理由 |
1 | 服务方案 | 40 | 评审委员会对参选人提供的以下五个方面方案进行横向评分，每个方面独立评分，满分均为8分，总计40分。服务方案主要包括以下5个方面： 1.项目管理措施：提供招标采购项目全过程管理措施，措施清晰明了，有具体的时间节点、责任人、流程图等，得8分；措施基本清晰，有基本的时间节点、责任人、流程图等得4分；方案项目管理措施不清晰，无时间节点、责任人、流程图得1分，无方案得0分。 2.队伍建设措施：具有完善的公司管理制度文件（包括但不限于员工学习、培训、考核等内容），得8分；无公司管理制度文件，仅在投标书提及相关队伍建设措施得4分；无公司管理制度，且无相关队伍建设措施得0分。 3.质疑投诉处理措施：有前置预防机制（文件预审、法律顾问把关），并承诺零有效质疑率目标，提出详细的询问、异议、质疑、投诉等应急处理流程得8分；有询问、异议、质疑、投诉等应急处理流程，但无预防机制得4分；有询问、异议、质疑、投诉等应急处理流程，但流程不具体到位得1分；无质疑投诉处理措施得0分。 4.廉政风险控制措施：承诺开标全程音视频录像并移交采购人存档，且评标专家抽取过程接受采购人监督得8分；仅承诺开标全程音视频录像并移交采购人存档得4分；仅承诺评标专家抽取过程接受采购人监督得1分；无相关内容得0分。（提供承诺函，格式自拟） 5.采购文件质量保障措施：具有采购文件审核制度（附审核记录表样本），并承诺对技术复杂的项目引入专家论证得8分；具有采购文件审核制度，未承诺对技术复杂的项目引入专家论证得4分；仅具有采购文件审核流程图得1分；无保障措施得0分。 | ||
合计 | 40 |
（3）价格评审表（30分）
序号 | 评审项目 | 分值 | 评审内容 | 得分 | 扣分理由 |
1 | 代理服务费 | 30 | 代理服务费报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格分值，代理服务费中最低报价为评标基准价，报价异常的投标／报价，将依据《财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2 号）进行核查，评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。 |
茂名市2026年高素质农民培训项目采购代理机构评分表
序号 | 采购代理 机构名称 | 评价内容 | 综合 得分 | |||||||
商务评分（30分） | 技术评分（40分） | 价格评分（30分） | ||||||||
资料整理能力 5分 | 服务能力 5分 | 法律保障能力 5分 | 场地条件情况 5分 | 项目负责人资历 5分 | 项目业绩 5分 | 服务方案需包含以下五个方面，每个满分8分：1.项目管理措施；2.队伍建设措施；3.质疑投诉处理措施；4.廉政风险控制措施；5.采购文件质量保障措施。 | 代理服务费报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值，代理服务费中最低报价为评标基准价 | |||
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