高青县人力资源和社会保障局关于做好2023年度职称评审工作的公告

根据淄博市人力资源和社会保障局《关于做好2023年度职称评审工作的公告》精神,结合我县实际,现就2023年度我县职称评审工作有关事项公告如下:

一、申报和评审范围

(一)申报范围

1.凡在我县各类企业、事业单位(参照公务员法管理的事业单位除外)、社会团体、个体经济组织等用人单位从事专业技术工作,与用人单位确定了人员劳动(聘用)关系的专业技术人才以及从事专业技术工作的自由职业者,均可按规定的标准条件申报评审相应的职称。

2.非公有制经济组织的专业技术人才,按照属地原则由所在单位通过县人力资源社会保障部门推荐上报。劳务派遣人员、人事代理人员分别由劳务派遣单位、人事代理机构会同申报人现工作单位推荐申报,并由劳务派遣单位、人事代理机构按隶属关系,逐级审核上报。自由职业者可以由人事代理机构,或者所在社区、镇(街道)人力资源社会保障服务机构履行审核、公示、上报等程序。

3.在我县就业的港澳台专业技术人才,以及持有外国人永久居留证或海外高层次人才居住证的外籍人员,参加我县职称申报评审须符合相应职称系列(专业)的标准条件,可不受原职称资格限制。

4.公务员、参照公务员法管理的人员、离退休人员不得参加职称申报评审。

(二)评审范围

各职称评审委员会要严格按照国家、省、市规定的系列(专业)范围和授权评审的要求组织评审,不得超越权限和范围受理申报材料和进行评审。

二、申报评审条件和相关政策

(一)申报评审条件

1.专业技术人才申报职称评审,应按照《职称评审管理暂行规定》(人力资源和社会保障部令第40号)和《山东省职称评审管理服务实施办法》》(鲁人社规〔2021〕1号)等政策文件,以及省各行业主管部门修订的职称评价标准条件执行。相关政策文件和标准条件可在“山东省专业技术人员管理服务平台”(https://117.73.253.239:9000/sdzc-web-ui/business/login/login.html)和淄博市人力资源社会保障局网站左下角“职称评定·继续教育”专栏(http://hrss.zibo.gov.cn/col/col14237/index.html）查询。

2.按照专业技术人才继续教育相关规定,专业技术人才职称申报时,要完成2023年之前(包括2023年度)相应年限的继续教育学时、学分(2019年以前20学分以上为合格,2020年以后90学时以上为合格),具体年限按照标准条件规定的申报年限确定。“职称申报评审系统”将自动提取近5年的继续教育数据。继续教育学时(学分)需要通过“淄博市专业技术人员继续教育公共服务云平台”(http∶//sdzb.yxlearning.com/)进行学习、考试(包括补学、补考 )获得。

3.专业技术人才申报评审职称,应与所在专业技术岗位要求的职称系列(专业)相一致。事业单位未设置相应专业技术岗位的,不得推荐评审相应系列(专业)的职称(国家和省另有规定的除外)。

4.未按规定取得相应系列(专业)职称的,不得申报评审高一级职称,国家、省、市另有规定的除外。

5.对中、初级职称实行国家统一考试的经济、会计、统计、审计、卫生技术、船舶、翻译、出版等8个职称系列和我省统一“以考代评”的档案、快递工程、大数据工程、卫生管理研究、安全工程、物流工程、网络安全工程、饲料兽药工程等8个职称系列(专业),考试成绩合格即取得相应层级职称,不再进行相应层级职称评审或认定。对国家或我省高级职称统一实行“考评结合”的会计、统计、审计、经济、档案、快递工程、大数据工程、卫生管理研究、物流工程等9个系列(专业),专业技术人才须参加国家或我省统一组织的相关考试,成绩达到合格线并在有效期内方可申报评审高级职称。

(二)相关政策

1.高层次人才职称评审,按照《山东省人力资源和社会保障厅关于下放职称服务管理权限和建立高层次人才高级职称评审“直通车”制度的通知》(鲁人社字〔2019〕128号)执行。对于经省级相关部门认定,作出突出贡献的卓越工程师,按照有关规定直接纳入高层次人才高级职称评审“直通车”通道。

2.技工院校中级工班、高级工班、预备技师(技师)班毕业,可分别按相当于中专、大专、本科学历申报评审相应专业职称。

3.援疆援藏援青人才、扶贫协作人才、一线疫情防控人员等有特殊政策的,按有关规定执行。

4.乡镇事业单位专业技术人才,按照《山东省人力资源和社会保障厅关于印发推进乡村人才振兴若干措施的通知》(鲁人社发〔2018〕40号)、《山东省人力资源和社会保障厅关于乡镇专业技术人员职称评聘有关问题的通知》(鲁人社函〔2019〕17号)等文件有关规定享受直评政策。

5.经批准兼职或离岗创新创业的事业单位专业技术人才申报职称,按照《中共淄博市委组织部淄博市人力资源和社会保障局等8部门关于贯彻落实鲁人社字〔2020〕28号文件进一步支持鼓励事业单位科研人员创新创业的通知》(淄人社字〔2020〕72号)有关规定执行。

6.专业技术人才因工作岗位变动,新旧岗位所对应的职称不属于同一系列(专业),可以申报改系列(专业)职称评审。改系列(专业)职称申报,应当在现专业技术岗位工作一年以上,经单位考核合格并符合申报系列(专业)的职称标准条件。申报的职称应当与原取得的职称同层级,申报的系列(专业)应当与现专业技术岗位相一致,当年度不得申报高一级职称。改系列前后从事专业技术工作的年限可以累计计算,相关的业绩成果可以作为申报高一级职称的依据。实行“以考代评”的系列(专业),应当参加相应考试。

7.鼓励发展复合型人才。已取得一个系列(专业)职称并聘用在相应岗位上的专业技术人才,经所在单位批准,可结合从事工作再申报评审或报考其他系列(专业)同级别的职称,不受所在单位岗位限制。

8.畅通民营企业职称评审“绿色通道”。根据《山东省人力资源和社会保障厅关于转发人社厅发〔2020〕13号文件做好民营企业职称工作的通知》(鲁人社函〔2020〕72号),在我县职称评审权限和范围内,民营企业高层次专业技术人才、急需紧缺人才、优秀青年人才符合职称申报标准条件的,可直接申报相应级别职称,对于是否具有下一级职称不作要求。高层次专业技术人才按照淄博市高层次人才分类目录界定。急需紧缺人才、优秀青年人才一般应具有全日制大学本科以上学历,优秀青年人才一般不超过35周岁。非公有制经济组织工程技术人员职称评审绿色通道,按照有关政策执行。

9.进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通,符合工程、农业、体育、工艺美术、文物博物、艺术、实验技术、技工院校教师职称系列标准条件的高技能人才,可以参加相应系列职称评审。

10.实行“专精特新”企业职称申报举荐制,有关政策按照《关于转发〈关于印发创新专精特新中小企业和制造业单项冠军企业职称评审机制若干措施的通知)的通知》(淄人社字〔2022〕97号)有关规定执行。

11.高级会计师继续开展社会化评审,遵循“个人自主申报、业内公正评价、单位择优使用、政府指导监督”的社会化职称评价机制,评价结果仅作为会计人员学术技术水平和专业能力的主要标志,不与岗位和待遇挂钩。

12.非企事业单位(含参公管理单位)的工作人员交流聘用到企事业单位专业技术岗位上工作,在现工作岗位从事专业技术工作一年以上,经考核符合相应职称申报条件的,可 申报评审相应的职称。

13.根据我县的职称评审权限和范围,对原执行职级工资制、未设置专业技术岗位的事业单位,在设置专业技术岗位后,专业技术人才经考核符合相应职称条件的,可不受任职年限和职务级别的限制,申报评审中级及以下相应的职称。

14.实行按岗评审的事业单位,根据核准的专业技术岗位数量、等级结构和岗位空缺情况,组织申报推荐工作。实行评聘分开的事业单位,按照事业单位人事管理有关规定,结合申报单位岗位设置和专业技术人才实际情况确定具体申报人数。我县事业单位的核岗工作由高青县人力资源社会保障局事业科负责，咨询电话：0533-6967130。

15.职业资格制度与职称制度的衔接,按照《山东省人力资源和社会保障厅关于建立部分专业技术类职业资格和职称对应关系的通知》(鲁人社办发〔2019〕14号)规定执行。

16.按照《山东省人力资源和社会保障厅关于向开发区下放特色专业职称评审权有关问题的通知》(鲁人社字〔2019〕 208号)规定,青岛、烟台、临沂、东营、威海等5市开发区(高 新区),开展工业互联网、船舶与海洋工程装备技术、物联网和智能制造、新型功能材料、碳纤维复合材料等特色专业职称评审,我县有特色专业职称需求的同行业专业技术人才可自主申报,评审结果省内通用,具体要求请查阅相关市的通知公告。

17.职称评审费的收取按照《关于改革专业技术职务资格评审收费有关问题的通知》(鲁发改成本〔2021〕638号)规定执行。

18.根据《省会经济圈一体化发展“369”行动方案》,我市与省会经济圈内济南、泰安、聊城、德州、滨州、东营等市实行职称、继续教育互认,专业技术人才调入我县后不再办理职称确认、继续教育学时 (学分)登记核验,可持在上述城市获得的职称、继续教育证书参加我县职称评审。

三、材料填报、审核要求

个人填报申报材料、用人单位审核,以及主管部门、呈报部门、评审委员会办事机构审核,均通过“山东省专业技术人员管理服务平台”(https://117.73.253.239:9000/sdzc-web-ui/business/login/login.html)进行,也可通过市人力资源社会保障局网站左下角“职称评定·继续教育”专栏“职称申报系统”登录。

(一)个人填报

1.申报人员登录“山东省专业技术人员管理服务平台”进行填报。按要求提供各种佐证材料和能够反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的代表性成果或受奖项目等。 《推荐申报专业技术职称“六公开”监督卡》为必上传件。职称申报评审实行个人诚信承诺制。申报人对本人申报行为负责,承诺申报内容及所提供的材料真实、准确。

2.申报人员在完成信息填报后,要打印、上报纸质《山东省专业技术职称评审表》(一般一式3份，具体要求参照相应评委会发布的通知要求),在“诚信承诺书”的“承诺人”处亲笔签名。对能提供信息共享或者网上上传电子佐证材料的,原则上不再要求申报人提供纸质材料。凡是通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查或者部门间核查、网络核验等能够办理的,不得要求申报人额外提供证明材料。

(二)单位审核

1.专业技术人才所在单位要认真审查申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性,组织好申报推荐工作,按要求填写单位推荐意见并签名盖章。对不符合申报条件的材料,应及时退回并向申报人说明原因。

2.单位确定推荐申报职称人员名单后,将申报人的申报材料及有关情况(有保密要求和涉及个人隐私的除外),在单位内部进行公示,公示期不少于5个工作日。单位要按规定将申报材料和投诉受理部门及电话等联系方式,在单位显著位置公示,有条件的单位可在单位网站首页进行公示。

(三)主管部门、呈报部门、评审委员会组建单位(办事机构)审核

1.主管部门、呈报部门、评审委员会组建单位(办事机构)要认真审核申报材料,对不符合申报条件和程序、超出评审委员会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料,应及时按原报送渠道退回,并由专业技术人才所在单位书面告知申报人。凡有以下情形之一的,不予受理:1.不符合评审条件;2.不符合填写规范;3.不按规定时间、程序报送;4.未按规定进行公示;5.有弄虚作假行为;6.其他不符合职称政策规定的。

2.推荐评审高、中级职称的申报材料，由县人力资源社会保障部门审核后报市人力资源社会保障局专业技术人员管理科或相应的评委会办事机构。

四、评审结果公示及核准公布

(一)严格执行评审结果公示制度

职称评审结束后,评审委员会办事机构应在“山东省专业技术人员管理服务平台”和办事机构官方网站对评审结果进行公示。公示要公布受理渠道,公示期不少于5个工作日。公示期间发现问题或出现争议的,要及时组织调查核实,根据调查的具体情况作出处理,具体规定按照《山东省人力资源和社会保障厅关于进一步规范职称评审公示工作的通知》(鲁人社字〔2020〕32号)执行。

(二)审核备案和行文公布

评审结果公示结束后,评审委员会办事机构应在10个工作日内,向人力资源社会保障部门报送评审结果鉴证单、评审委员会会议纪要、评审工作报告等核准备案材料。符合备案要求的,按有关规定及时行文公布,职称取得时间自评审通过之日起算。

(三)证书发放

全面推行职称电子证书,与纸质证书具有同等效力。专业技术人才可以登录“山东省专业技术人员管理服务平台”下载打印电子证书。

五、时间安排和组织管理

(一)时间安排

1.总体安排：一般情况下，10月8日之前完成淄博市负责评审的中级、高级组织申报、评议推荐和呈报工作；11月3日前完成高青县负责评审的初级、中级职称材料申报工作；11月底前完成评审工作；12月底前完成审核、备案、公布等工作。

2.岗位核准：我县已设置专业技术岗的事业单位，在职称申报工作开展前，有人员变动的需先进行专业技术岗位核准工作，核岗工作请咨询高青县人社局事业科：0533-6967130。

3.职称材料原件现场审核。

在职称评审申报前，各有关单位根据附件1“流程图”进行职称申报程序，单位内部民主评议，确定好本单位本年度申报职称的人员后，负责职称申报工作的同志按要求收齐本单位申报人员职称材料原件，到高青县人社局现场审核并登记，集中审核时间：2023年9月6日至9日11日（上午8:30-11:30，下午1:30-5:00；周末除外），地点：高青县高苑东路9号高青县人力资源和社会保障局A02室。

中小学教师（含基层）、中等职业学校教师、卫生技术（含基层）系列由主管部门审核职称评审材料原件，审核形式、时间地点由高青县教育和体育局、高青县卫生健康局自定。

高青县人社局现场审核需要提交的原件材料有：

①申报人原始学历、评审依据学历毕业证书原件及证明材料，如毕业生登记表（在学信网上不可查的国民教育学历、技校学历和军队学历）、淄博市内联合办学红头文件、党校学历查询证明、2015年以后毕业的技校学历查询证明等。如申报人的学历能在学信网上查询到，无需提交学历材料现场审核，仅登记即可。

②正常晋升人员原职称证书原件。使用职业资格申报的，提供职业资格证书原件及查询证明。申报律师、新闻专业的还需提交律师资格证书、新闻记者证书等准入证书。

③走高层次人才直通车的，提供山东惠才卡或淄博精英卡原件。走非公有制经济绿色通道的，提供单位营业执照原件。

④提供标准条件要求的论文、专利、荣誉证书等原件写作.指导.加微syt126v。

4.材料报送截止时间。严格材料报送时限,逾期不再受理。

（1）省高评委负责评审的高级职称材料申报时间及要求,按各高评委有关规定执行,具体通知可在市人力资源社会保障局网站左下角“职称评定·继续教育”专栏、山东省专业技术人员管理服务平台查询。

（2）市人力资源社会保障局组织评审的工程技术副高级、基层工程技术正副高级、经济副高级职称评审材料系统申报截止时间为2023年10月8日。

（3）我市其他评审委员会办事机构职称评审工作的有关具体通知在区县、部门(单位 )门户网站公布。

（4）高青县人力资源社会保障局组织评审的初、中级职称评审材料申报截止时间为2023年11月3日。

报送地点：高青县高苑东路9号高青县人力资源和社会保障局A02室，联系电话：0533-6967136。严格材料报送时限，逾期不受理。

5.职称申报、评审的相关信息、政策等，可登录山东省专业技术人员管理服务平台、省直各高级评审委员会办事机构所在部门（单位）网站、山东省人力资源和社会保障厅网站、淄博市人力资源和社会保障局网站“职称评定·继续教育”专栏查询。

六、纪律要求

(一)严肃评审纪律。各有关部门（单位）要按照职称相关政策要求，做好本部门（单位）的职称申报工作，要对照标准条件，逐条逐项把好资格审查关。受理信访、投诉主要由用人单位人事（职称）管理部门负责落实、调查，接受单位纪检监察部门的指导和监督。经查实存在弄虚作假或其它违规行为的申报材料不得报送，并按有关规定处理，保障职称评审公平公正。对于职称申报评审过程中弄虚作假的人员，各部门（单位）要严格按照国家和省有关规定进行处理。其中，涉嫌违规违纪的，按照管理权限和有关规定予以核查处理；涉嫌违法犯罪的，移送公安、司法机关处理。

(二)加强监督检查。各用人单位要建立完善内部监督机制,将职称评审工作作为廉政风险防范的重要内容,主动邀请纪检监察机关开展监督检查。对评审过程中发现或群众举报的违规违纪行为要及时认真进行核查,经查属实的,要严格按规定予以处理。

(三)强化责任追究。用人单位负责审查申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性,并组织推荐;主管部门审查申报条件和申报程序等。对职称申报、推荐、评审等各环节要严格实行“谁审核,谁负责”的管理责任制,对发现问题的依法依规追究有关人员的责任。主管部门、呈报部门、评审委员会办事机构对提交的申报材料,发现其审核不认真或者违反评审政策、违反评审程序的,可以采取通报的方式,指出相关单位工作失误,提出整改意见。被通报单位拒不改正,影响评审材料按时申报或者评审委员会如期开评的,按照国家及省有关职称评审规定,严肃处理。

七、专项行动

面向民营企业、新型职业农民持续开展职称申报评审服务专项行动。结合本地实际,重点做好职称政策宣传讲解工作,高青县人社局制作了申报“流程图”和职称申报附件附在本公告末页，专业技术人员也可关注“高青人社”微信公众号，将不定期推送职称评审有关政策。

八、其他

本公告未尽事宜,按照国家、省、市现行政策执行。工作过程中,如遇其他重大政策调整,按新的政策执行。

附件:

1.2023年度高青县职称申报“流程图”.pdf

2.2023年度高青县职称申报附件.zip

高青县人力资源和社会保障局

2023年9月5日

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