高素质农民培育是农业农村领域“投资于人”的重要抓手。新形势下，各地通过教育培训提升农民综合素质，通过跟踪扶持促进农民全面发展，为乡村全面振兴提供了有力的人才支撑。为全面反映全国高素质农民发展情况，持续跟踪其发展趋势，中央农业广播电视学校（以下简称“中央农广校”）、农业农村部农民科技教育培训中心、中国农民体育协会组织编写了《2026年全国高素质农民发展研究报告》（以下简称《报告》）。《报告》于近日在内蒙古呼和浩特举办的第八届全国农民教育培训发展论坛上正式发布。

《报告》由总论和三个专论组成，分析了高素质农民队伍发展状况，总结了农民教育培训与乡村文化体育工作成效，提出了促进高素质农民队伍发展的对策建议。经过对全国29个省份、159个区县、近万名高素质农民样本调查测算，2026年高素质农民发展指数为0.4990，较2019年基期提高3.25%；对标2035年我国基本实现社会主义现代化目标，发展指数得分68.90分；区域发展水平有所差异，东部、中部地区得分相对较高，西部、东北地区仍有提升空间。

总体来看，2025年我国农民教育培训、乡村文化体育和高素质农民发展呈现五个特点。

一是农民教育培训工作扎实推进。2025年培育高素质农民61.36万人；完成学用贯通综合试点任务，累计培育1.12万人、协议帮带6.53万人、辐射带动21.59万人。持续推进农村实用人才带头人培训、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，有效培养乡村人才。持续完善面向农民的职业教育体系，中央农广校牵头编制首个农民职业教育专业标准，全国农广校体系中等职业教育招生1.97万人、毕业2.37万人。农广校体系全年开展农业农村实用技术培训1163.25万人次，云上智农信息平台注册用户达970万人。中央农广校联合中国农业大学、腾讯公司实施万名农村集体经济经理人培养计划，2025年累计培训3300人。

二是乡村文化体育活动丰富多彩。各级农业农村部门会同体育部门，依托农广校和农民体协等力量，共同推进乡村文化体育相关工作。“十四五”期间，累计举办近8000场全网浏览量破10万次的“村字号”群众性文体活动，“村BA”“村跑”“村舞”等品牌赛事影响力持续扩大。各地探索“来村赛、游村景、逛村集、品村宴、探农遗、看村晚”办赛模式，促进了农体文旅融合发展。依托两个体系持续培养基层文化骨干、非遗传承人、村级体育指导员和赛事运营人才，农村文体公共服务能力有效提升。

三是高素质农民队伍素质结构持续改善。调查数据显示，高素质农民队伍平均年龄为44.7岁，54.07%集中在36至54岁之间。受教育程度持续提高，高中及以上文化程度占66.37%，大专及以上占26.78%，分别较上年提升3.15个和2.72个百分点。新生力量加快进入，大专及以上毕业生、进城务工返乡人员、返乡退役军人、农民技术员、到村任职选调生等占比达53.2%，较上年增加3.27个百分点。

四是高素质农民产业发展态势平稳、收入小幅增长。从调查数据看，高素质农民在规模化、机械化、组织化、数字化方面保持良好发展势头。58.82%的高素质农民达到规模农业经营户标准，半数以上土地经营面积超过100亩。51.49%的高素质农民实现耕种收综合机械化生产，较上年提升0.57个百分点。48.85%的高素质农民通过加入合作社或与农业企业建立联系提升了组织化程度。64.18%的高素质农民通过互联网购买农资或销售农产品，较上年提高1个百分点。2025年高素质农民农业生产经营人均纯收入为3.24万元，较上年增加0.07万元，是农村居民人均可支配收入的1.32倍，相当于城镇居民人均可支配收入的57.3%。

五是高素质农民示范带动效应不断增强。71.25%的高素质农民通过提供农业技术指导、统一销售农产品等方式辐射带动周边农户，较上年提高0.78个百分点。25.99%的高素质农民获得县级及以上荣誉或奖励，18.06%担任村干部，5.49%当选县级以上人大代表或政协委员，在乡村治理中持续发挥引领作用。